Какой должна быть господдержка фермерских хозяйств
Об этом сказал заведующий отделом финансово-кредитной и налоговой политики Национального научного центра «Институт аграрной экономики», к.е.н. Леонид Тулуш в рамках рассмотрения законопроекта реестр. №6490 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторых законодательных актов Украины относительно стимулирования создания и деятельности семейных фермерских хозяйств» на заседании Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения, которое состоялось 15 ноября 2017 года.
Среди ожидаемых результатов правительственной Концепции развития фермерских хозяйств на 2018-2020 годы, утвержденной распоряжением КМУ №664-р от 13.09.2017, предусмотрено увеличение количества фермерских хозяйств с земельным банком более 100 га – не менее чем на 10%. Достичь такого результата без внедрения мер по стимулированию трансформации високотоварних хозяйств населения в субъекты предпринимательства, очевидно, не удастся, отметил Леонид Тулуш.
По его мнению, среди крупнейших обременений для потенциальных фермерских хозяйств, созданных на базе регистрации физического лица – предпринимателя (ФЛП), наряду с неопределенностью механизма налогообложения, есть и обязательная уплата единого социального взноса (ЕСВ) «за себя и за членов такого вновь созданного фермерского хозяйства. Цена вопроса с 1 января 2018 года составит около 10 тыс. грн в год на одного человека. Такая сумма является неподъемной для большинства субъектов аграрного микробизнеса с операционной площадью до 20 га, отметил эксперт.
Соответственно, с целью стимулирования регистрации високотоварними хозяйствами населения субъектов предпринимательства и создание новых фермерских хозяйств (на базе ООО) необходимо внедрить новый инструмент поддержки таких субъектов, считает Леонид Тулуш.
По его словам, этот механизм должен предусматривать уплате вновь созданными фермерскими хозяйствами в первые годы функционирования только части ЕСВ. Другую часть должно взять на себя государство – за счет осуществления соответствующей доплаты, источником которой должны стать ассигнования, заложенные в бюджетной программе 2801230 «Финансовая поддержка развития фермерских хозяйств».
В таком случае председателю и членам вновь созданных фермерских хозяйств будет зачисляться в пенсионный стаж полный период осуществления деятельности (месяц через месяц) и именно это будет действенным стимулом для регистрации ФЛП и создание фермерского хозяйства на базе високотоварних хозяйств населения, отметил эксперт.
По расчетам ученых Института аграрной экономики, половины бюджетного ресурса, заложенного по бюджетной программе 2801230 «Финансовая поддержка развития фермерских хозяйств» – 500 млн грн – будет вполне достаточно для финансирования соответствующих доплат в 2018 году и формирования надлежащего пенсионного стажа у членов вновь созданных фермерских хозяйств в форме ФЛП, подытожил Леонид Тулуш.