Половина сільгоспугідь України під загрозою через перехід на європейські ЗЗР
В Україні близько 10 мільйонів гектарів сільськогосподарських земель перебувають під ризиком втрати врожайності або нерентабельності через можливе одномоментне запровадження європейських стандартів щодо засобів захисту рослин (ЗЗР). За результатами трьох незалежних досліджень — Smart Country (ВАР), НУБіП (ЄБА) та HFFA Research (УКАБ) — потенційні наслідки для аграрної галузі можуть бути критичними.
Про це розповідає AgroReview
Масштаб потенційних економічних втрат
Експерти прогнозують, що щорічні втрати врожаю можуть досягати 14 мільйонів тонн, а сукупні економічні збитки перевищать 4,3 мільярда доларів США. У розрізі основних культур втрати становитимуть до 144 доларів з гектара, а падіння валових зборів може сягати 20%. Експорт пшениці та соняшникової олії, за оцінками, знизиться на 34%, ріпаку — на 22%.
- Втрата врожаю до 14 млн тонн щороку;
- Економічні втрати понад $4,3 млрд;
- До 144 $/га збитків по ключових культурах;
- Падіння валових зборів до –20%;
- Зниження експорту пшениці та соняшникової олії на 34%, ріпаку — на 22%.
“Моделювання на рівні фермерських господарств показує ще глибшу проблему: 51% фермерів, що обробляють 1,4 млн га, не мають технологічних можливостей перейти на дорожчі та слабші альтернативи. І це не дивно: коли у певній культурі 40–80% технологічної схеми тримається на ключових препаратах, одномоментна заборона — це не “легкий перехід”, а фактичне вимкнення технології”, — додає Владислав Седик, експерт ринку.
Проблеми переходу та ризики для ринку
Європейське законодавство вимагає застосування лише тих препаратів, які дозволені в ЄС, тоді як українські аграрії наразі користуються ширшим спектром діючих речовин. До моменту вступу в ЄС Україна має заборонити ці речовини, що створює значний виклик для аграрного сектору. Жодна з країн ЄС не впроваджувала такі обмеження одномоментно, всі переходили поступово.
Профільні асоціації — Український клуб аграрного бізнесу, Європейська Бізнес Асоціація та Всеукраїнська Аграрна Рада — наголошують на необхідності добитися для України адекватних перехідних періодів під час переговорів про вступ до ЄС для впровадження нових правил використання засобів захисту рослин.
“І це, за оцінками агрохімічного ринку, має складати в ідеалі 10 років з моменту вступу. За цей час виробники ЗЗР разом з науковцями зможуть напрацювати принципово нові системи захисту рослин, а сільськогосподарські виробники впровадити їх на практиці без негативних наслідків, які можуть мати місце у випадку різкої моментальної заборони без перехідних періодів”, — каже Віктор Погорілий, керівник агрохімічного напрямку ЄБА.
Крім скорочення асортименту ЗЗР, українських аграріїв очікують обмеження на авіаційні обробки, особливо дронами, хоча Директива 2009/128/EC про це не згадує. Також збільшаться буферні зони, що призведе до втрати 5–15% посівних площ, стане обов’язковим впровадження інтегрованого захисту рослин, а дезінфекція буде під подвійним контролем. Залишаються і ризики втрати або блокування ринків збуту на мінімум півроку через відсутність законодавчої бази щодо рівня залишків (MRL).
Перевищення допустимих рівнів залишків або відсутність відповідних норм автоматично робитиме продукцію непридатною для продажу на ринку ЄС. Парадоксально, але у ЄС по ряду діючих речовин MRL вищі, ніж в Україні, навіть якщо ці речовини вже заборонені в ЄС, але рівень ще не приведено до базового. Це означає, що продукція з ЄС з вищими залишками може потрапляти на український ринок, створюючи ризики для здоров’я населення та нерівні конкурентні умови для місцевих виробників. Україна має відстоювати принцип гармонізації MRL на основі мінімального з двох рівнів, щоб забезпечити максимальний захист споживачів.