ЄС розглядає використання заморожених російських активів для фінансування України

Європейська Комісія запропонувала один із найрішучіших кроків щодо підтримки України — використати заморожені активи російської федерації на користь Києва. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн виступила з ініціативою ухвалити рішення про таке використання не одноголосно, а за процедурою простої більшості, щоб уникнути блокування з боку окремих країн-членів.

Про це розповідає AgroReview

Правові маневри для обходу вето

Єврокомісія готує юридичні механізми, які дозволять обійти потенційне вето з боку таких лідерів, як Віктор Орбан із Угорщини, а також обмеження принципу одностайності, який діє з часів Римського договору 1957 року. Таким чином, рішення щодо використання заморожених російських коштів може бути прийняте навіть попри протидію окремих держав.

Деякі союзники України в ЄС зазначають, що Урсула фон дер Ляєн випробовує межі повноважень європейських інституцій, пропонуючи надзвичайні заходи для надання Україні кредитів на суму до 210 мільярдів євро. Критики стверджують, що такі дії порушують законодавство ЄС. Водночас зростає небажання серед європейських урядів продовжувати фінансування Києва власним коштом на тлі затяжної війни, яка триває вже майже чотири роки.

Обговорення альтернатив і вплив позиції США

Ситуацію додатково ускладнює раптовий інтерес президента США Дональда Трампа до використання заморожених російських активів у межах можливої мирної угоди, згідно з якою кошти можуть бути передані до інвестиційних фондів під керівництвом США.

Європейська Комісія планує представити на найближчому саміті два основні варіанти підтримки фінансової спроможності України. Перший передбачає залучення коштів із загального бюджету ЄС, для чого необхідне одноголосне рішення всіх країн-членів. Другий варіант — надання кредиту Україні за рахунок російських активів із використанням надзвичайних повноважень, що дозволить обійти вето окремих держав. У цьому разі повернення позики відкладатиметься до моменту, коли москва виплатить повоєнні репарації.

Реалізація надзвичайних повноважень фактично позбавить такі країни, як Угорщина, права використовувати національне вето для блокування санкцій або розблокування російських активів, що може зірвати фінансування України.

Якщо пропозиція буде ухвалена, вона, за оцінками чиновників, майже напевно стане предметом судових оскаржень, однак цей процес може затягнутися, що вигідно Україні та її союзникам.

Комісія виправдовує використання надзвичайних заходів “необхідністю збереження стабільності економіки союзу”, стверджуючи, що війна Росії проти України та її гібридні атаки в Європі становлять загрозу для процвітання, а повернення грошей Москві може погіршити ситуацію.

Національні експерти з права вже розпочали детальний аналіз тексту ініціативи, а наступне обговорення серед послів країн-членів відбудеться найближчої п’ятниці. Єврокомісія наголошує, що через «терміновий характер пропозиції» не було проведено консультацій із зацікавленими сторонами чи відповідних оцінок впливу.