Що дасть українському селу новий фермерський закон

Днями Президент Петро Порошенко підписав закон “Про стимулювання діяльності фермерських господарств”. Документ серйозно змінюється уклад роботи тих, хто трудиться на селі, їм вносять зміни в Податковому кодексі, а також в 4 законі:

1. “Про фермерське господарство”
2. “Про державну підтримку сільського господарства України”
3. “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”
4. “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичні особи-підприємці та громадські формування”.

Українці, що працюють на своїй землі, відтепер можуть отримати статус фермерів, можливість легально продавати свою продукцію і право на пенсію. Влада намагається зупинити втечу аграріїв з країни (на заробітки в Європу) і відхід у тінь тих господарів, які залишилися на батьківщині.

Тіньові ферми

Тінізація фермерського сегмента просто колосальна: в овочівництві вона перевищує 80%, у виробництві м’яса – 60%, молока і молокопродуктів – 40%. І вона не перестає рости.

За даними ДФС, у 2015 році в сільгоспвиробників-виставки Список платників податку IV групи 39,2 знаходилося млн га, а в 2016 році площа скоротилася до 18,5 млн га. При цьому самі фермерські площі, зрозуміло, нікуди не зникли, просто перестали оформлятися договори оренди, і землі, що знаходяться в офіційній обробці, скоротилися більш ніж в 2 рази.

Згідно акуратною оцінкою Світового банку, в тіні фактично обробляється понад 12 млн га землі, тобто не менше 30% загальної площі.

На даний момент власники наділів масово відмовляються від укладення офіційних договорів оренди з сільгоспвиробниками, так як це дозволяє їм вижити в сучасних умовах і зберегти прибуток за рахунок відмови від сплати податків. В результаті держбюджет недоотримує близько 16 млрд грн., І якраз це і хоче виправити влада законом “Про стимулювання діяльності фермерських господарств”.

Фермерські сім’ї

Щоб зробити умови роботи на агроринку привабливими для власників земельних ділянок, їм пропонують працювати безпосередньо без посередників. Закон дає можливість жителям села легалізуватися в формі підприємницької діяльності сімейного фермерського господарства і стати платниками єдиного податку четвертої групи за умови обов’язкової відповідності всім критеріям:

• заняття виключно вирощування і відгодівлю сільськогосподарська продукція;
• проведення своєї діяльності за місцем податкової адреси;
• невикористання праці найманих працівників;
• члени фермерського господарства фізична особа-підприємець може бути тільки члени його сім’я;
• розмір земельного фермерського ділянки повинен бути не менше 2 га і не більше 20 га.

“До прийняття цього закону сільські родини, навіть створивши сімейне фермерське господарство, не могли ставитися до тієї чи іншої групи платника податків і, відповідно, не мали можливості використовувати переваги спрощеної системи оподаткування” – пояснив UBR.ua нововведення керуючий партнер Міжнародної юридичної компанії Код евгений Ковтуненко.

За його словами, новий підхід може дати поштовх до виведення з тіньового сектора саме сімейних фермерських господарств, які раніше були змушені збувати свою продукцію неофіційно без сплати податків і отримання в майбутньому гідної пенсії.

 “До переваг для звичайного жителя села здійснювати легальне господарювання можна віднести можливість виходити на організовані аграрні ринки і реалізовувати свою власну продукцію за ринковими цінами, а також отримувати державну допомогу як учасника цільових програм” – вважає Ковтуненко.

З ним погодився і керуючий партнер юридичної фірми Braxton Павло Мороз.

«Цей закон дозволяє всім громадянам, які займаються невеликими агропромисламі, наприклад, працюють на своїй землі, отримати офіційний статус фермерів. Він дозволить таким підприємцям абсолютно легально продавати їх продукцію, отримувати соціальний захист і врешті-решт право на пенсію, що для багатьох є важливим і принциповим », – сказав він.

Одним з цікавих нововведень закону є можливість створювати сімейні фермерські господарства без отримання статусу юридичної особи. До введення даної норми фермерські родини перебували в нерівних конкурентних умовах.

Закон хороший, але виконуватися не буде

Втім, фермери, які вже давно займаються фермерським господарством, скептично оцінюють перспективу впровадження нового закону. Вони звертають увагу на дві головні загрози – нав’язливість перевіряючих органів і невиконання державою своїх обіцянок.

«Закон хороший, але і що з того? Як він буде виконуватися? На місцевому рівні закони не діють. У нас фіскальні органи ніколи не працюють в правовому полі. Податкова міліція не мали права ходити по фермерським господарствам «колядувати», але все одно ходив, навіть після того, як її законодавчо скасували. Навіщо селянин оформляти фермерство, якщо до нього почне ходити “колядники”? Так його “ні” і податківці його «не бачать», – сказав президент Асоціації фермерів і і приватних землевласників України Микола Стрижак.

За його словами, має змінитися покоління, щоб люди перестали боятися державних органів і платити хабарі і незаконні побори. На виконання нового закону він не вірить.

 «Нема дурних. Люди не хочуть йти в фермерство, тому що вони розуміють, що це ризик, що це обман. Закони не працюють! Коло потрібно багато платити. Обіцяні на цей рік мільярд дешевих кредитів в 1,5-2% річних на підтримку фермерських господарств ми так і не отримали. Кредити ми беремо 30-32% «, – підкреслив  фермер Черкаської області Василь Драч.

Міжнародна практика

У різних країнах робляться різні заходи для стимулювання фермерства та виведення його з тіньового сектора. Наприклад, в США введені інструмент страхування ризиків – в зв’язку з ризиками втрати через негоду або хвороба худоби фермери на законодавчому рівні має право отримати від держави страхових компенсацій.

«У Франції є високорозвинена мережа профспілок, яка стежить за умовами праці фермерів і збереженням мінімального рівня доходів навіть у разі неврожаю або природних катаклізмів. При розрахунку суми доходу, який підлягає оподаткуванню, беруться до уваги середні показники вартості продукції, яку виробляє фермер, витрат, які він має, а також загальна врожайність сільгоспкультур і продуктивність худоби «- навів ще один приклад Євген Ковтуненко.

У Нідерландах серед субсидій, які може отримати фермер, існує програма гарантування частини позики, яку може взяти на себе держава. Претендувати на цю програму можуть молоді фермери до 39 років. Її мета – залучення молодих підприємців в сільському господарстві.

Таким чином, Україна поки ще далекі від передових країн в цьому питанні. Вона запропонувала своїм селянам заплатити податки і отримати за це мізерну пенсію в майбутньому.