Слуги народа позволили дерибан особо ценных земель
Об этом на своей странице в facebook написал народный депутат Юрий Левченко.
«Верховная Рада приняла законопроект №2280 «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и других законодательных актов по планированию использования земель». Официально целью законопроекта является якобы установление границ и разработка градостроительной документации для ОТГ, но на самом деле он принят для дерибана сельскохозяйственных и других ценных земель и ускорения обогащения злобудовної мафии», – написал Левченко.
Он добавил, что в настоящее время почти все земли в населенных пунктах распаеваны, а земли вне населенных пунктов – нет.
Преимущественно для них не было разработано градостроительной документации, отсутствуют проекты землеустройства, поэтому их не успели раздерибанить. Но все эти документы, во-первых, разрабатывать долго, а во-вторых, при разработке этих документов в соответствии с действующими нормами будут установлены ограничения по использованию, в частности, природоохранные, охраны культурного наследия, а также относительно обязательного использования по целевому назначению. Что конечно никогда не нравилось падким до наживы дерибанникам земли, – отметил нардеп.
Он продолжает, чтобы не разрабатывать все эти документы и забыть про все ограничения, придумали упрощенную процедуру, по которой разрабатывается один документ на всю территорию (а не на конкретные земельные участки), и уже он дает возможность распаивать земли.
А все эти ограничения и защита земель останутся «за бортом». Так, для отводу земельного участка ранее была нужна документация по землеустройству на каждый участок, теперь это отменяется, зато можно разработать один комплексный план тергромади (КПТГ) и повідводити земли в рамках этого плана без анализа культурной ценности, влияния на экологию, без учета особенностей земельного участка, соблюдения размеров земельных участков в пределах нормы, ибо нормы установлены в соответствии с целевым назначением, которое теперь легко меняется, – отметил Левченко.
Депутат добавил, что в результате принятия этого закона разрешено свободно менять целевое назначение земель:
можно будет изменять не только вид целевого назначения, а и вообще категории земель;
частные владельцы могут осуществить такое изменение САМОСТОЯТЕЛЬНО без какого-либо согласования, и в отношении особо ценных земель (в частности, земель с/х назначения);
пользователь (арендатор) тоже сможет самостоятельно изменить целевое назначение земельного участка государственной или коммунальной собственности, если на этом земельном участке находится его имущество без каких-либо согласований, без разработки документации по землеустройству и без принятия решения собственником земли (органами местного самоуправления или госорганами).
То есть нужно всего лишь зарегистрировать на государственной или коммунальной земли какой-то сарай (привет «черным регистраторам»!), и тогда можно свободно изменить целевое назначение с/х земли на обслуживание здания и продать ее с новым целевым назначением иностранцам. Так легко обходятся все запреты, которые якобы установили по продаже сельскохозяйственных земель. Но, кроме вопроса дерибана ценных земель, эти «нововведения» еще больше развязывают руки злобудовникам в крупных городах, которые они и так уничтожают, ведь теперь городские советы теряют существенную часть своих регуляторных полномочий относительно того, что можно строить на определенном участке, а что нельзя, – считает эксперт.
Далее – текст без изменений.
Кроме того, изменение целевого назначения можно легко использовать для уменьшения налогов и арендной платы. Ибо частное лицо (собственник или пользователь земли) самостоятельно изменит целевое назначение в том, для которого установлен меньший коэффициент, чтобы минимизировать свои затраты и одновременно это уменьшит доходы бюджета. Более того, не будет никакого контроля по использованию земель и анализа, как изменение целевого назначения повлияет на экологию, смежные земли, культурное наследие и тому подобное.
Также упростили уничтожение природно-заповедного фонда и лесов. Теперь не нужно вносить изменения в генпланы или иную градостроительную документацию, проходить экологическую экспертизу и тому подобное – достаточно просто решения Кабмина.
Напомню, что за последние два года Минрегион согласовал вырубку гектаров природно-заповедного фонда, но формально некоторые процедуры соблюдались. Теперь машина заработает с новой скоростью.
Но и это еще не все. Были внесены изменения в Земельный кодекс, которыми разрешили менять целевое назначение особо ценных земель (сельскохозяйственные, в том числе черноземы, и земли природо-заповедного фонда) для размещения на этих землях объектов промышленности. То есть мы отказываемся от черноземов, от заповедного фонда в пользу заводов и фабрик, так, как будто у нас нет другой земли для размещения таких объектов – безгосподарницька и уничтожающая позиция! И, конечно, лоббирует интересы олигархов, а не украинского народа.
А статья 14 Конституции, где «земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства» теперь звучит как кощунство.
Вместе с тем, ст. 23 Земельного Кодекса закрепляет приоритетность земель сельскохозяйственного назначения: земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, должны предоставляться прежде всего для сельскохозяйственного использования. Но теперь с Кабмином необходимо будет согласовать изменение целевого назначения торфяники, а ценных с/х земель – нет!
И страдают не только сельскохозяйственные и природоохранные земли. Так, границы водоохранных зон определяются в документации по землеустройству, но если хочется это обойти – можно просто изменить целевое назначение, при этом документация по землеустройству согласно новых изменений не разрабатывается. И все, границы водоохранных зон не установлены, уже можно строить ли узаконить дом на берегу моря или реки (напр., незаконный объект был построен до этого закона на берегу реки или моря, потом владелец дома без согласований и экологической экспертизы может изменить целевое назначение и вид использования земельного участка, на котором расположен этот дом, даже если земля государственная или коммунальная).
На самом же деле страдают и интересы ОТГ, будто для которых принят этот закон. Потому что изменениями предусмотрено, что зонирование земель осуществляется в пределах территорий тергромад, а не населенных пунктов (как было раньше). Но при этом все решения принимаются советом ОТГ, в которой большинство имеют депутаты “центрального” города или поселка, и которая всегда будет принимать решения, защищающие интересы именно этого города/поселка, а не интересы ОТГ в целом. Всем известно, что как раз больше всего споров возникают между смежными землепользователями и смежными населенными пунктами по использованию территорий. Теперь на уровне закона такое преимущество предоставили городу или поселку, где находится центр ОТГ. Это есть пренебрежение интересами прости жителей, которые преимущественно и так наименее защищены, но принудительно загнаны в ОТГ.
Показательно, что этим законом легализовали разработку детального плана территории за счет средств собственника земельного участка или сооружения в пределах этого ДПТ!Попутно замечу, что ДПТ разрабатывается не на один участок (владелец которой заплатит за ДПТ), но при этом такой ДПТ конечно же будет разрабатываться в интересах исключительно владельца этого земельного участка или еще хуже – исключительно в интересах владельца какого-то сооружения в границах ДПТ с пренебрежением интересов всех остальных жителей в рамках ДПТ и собственников земельных участков и другого имущества.
Я был автором законопроекта №6403, которым мы четко предусмотрели, что финансирование разработки градостроительной документации возможно лишь за средства государственного и местных бюджетов, но не за средства частных лиц, которые будут лоббировали исключительно свои интересы в ущерб другим. Однако новоизбранная ВРУ сделала все возможное, чтобы похоронить этот проект и принять свои преступные нормы.
Также изменениями предусмотрена возможность обновления градостроительной документации без проведения общественных слушания и осуществления экологической оценки (СЭО), обновлять документацию позволили ежегодно. Поэтому можно принять один документ, а уже через год без общины и СЕО повносити изменения на пользу злобудовників.
Определено, что разработчики КПТГ есть разработчики градостроительной документации. Но КПТГ это градостроительная и землеустроительная документация одновременно. Но містобудівельники не являются специалистами в области землеустройства, не имеющих соответствующих сертификатов, а как будет осуществляться разработка совместного документа, что это вообще за документ, какие к нему требования , как делать его экспертизу?Ответов на эти вопросы нет, потому собственно, этот документ нужен лишь формально, чтобы на его основании раздерибанить землю, а соблюдение природоохранных норм, земельного или памятникоохранного законодательства уже никого не интересует.
Также законом определено, что в случае утверждения КПТГ не разрабатываются: схема землеустройства и технико-экономические обоснования использования и охраны земель; проект землеустройства относительно упорядочения территории населенных пунктов; проекты землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного, лесохозяйственного назначения, земель водного фонда и водоохранных зон, ограничений в использовании земель и их режимоутворюючих объектов (относительно ограничений в использовании земель, сведения о которых подлежат внесению в Государственный земельный кадастр на основании этого комплексного плана). И это, к сожалению, не исчерпывающий перечень документов, которые теперь не будут разрабатываться.
Итак, печальный итог — теперь все земли, которые до сих пор не распаеваны, легко и быстро будет отводить, изменить целевое назначение, продать иностранцам (предварительно изменив целевое назначение) или использовать с вредом для окружающей среды, истощая земли, а также уничтожать особо ценные земли промышленными объектами и тому подобное.
Но подчеркиваю, что Закон №2280 вступит в силу через год, поэтому наше единственное спасение – сменить власть и не допустить, чтобы указанные нормы (как и много других преступных законов) были реализованы.
Источник: agropolit.com