Tempo950x100

Tempo300x100

Заплати шесть тысяч гривен: власти готовят налоговый “сюрприз” фермерам

Заплати шесть тысяч гривен: власти готовят налоговый “сюрприз” фермерам

Около 7 миллионов украинцев, по данным Госслужбы по вопросам геодезии, картографии и кадастра, имеющих земельные паи – в среднем около четырех гектаров каждый. 4,7 миллиона владельцев паев есть единоличниками – то есть обрабатывают свои паи самостоятельно. Остальные паев сдаются в аренду крупным агрофирмам или холдингам.

В течение последних лет украинцы все чаще отказываются сдавать землю в аренду и решают обрабатывать ее самостоятельно, констатировал в беседе с DW председатель Комитета предпринимателей агропромышленного комплекса при Торгово-промышленной палате (ТПП) Украины Олег Юхновский: “После 2014 года тенденция к расторжению договоров аренды ускорилась. С тех пор на селе растет предпринимательский дух, мелкий бизнес неплохо развивается. Это создало проблемы для крупных компаний”. Конкуренция за землю растет, добавляет он.

Представитель ТПП однако предостерегает, что возрождение мікрофермерства может остановить новый законопроект № 3131 по детенизации производства сельскохозяйственной продукции, подготовленный свыше 30-ю народными депутатами фракции правящей партии “Слуга народа” и несколькими из группы “Доверие”. Он, по словам Юхновского, ляжет прежде всего на плечи единоличников.

Основным нововведением зарегистрированного еще в феврале законопроекта является введение минимальной налоговой уплаты с каждого гектара земли сельхозназначения. В июне проект получил “зеленый свет” на принятие за основу от комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики и включен в повестку дня парламента. Докладчиком по ним определен народный депутат от “Слуги народа” Марьян Заблоцкий.

Большие против мелких?

Единоличники обрабатывают свои паи самостоятельно, выращивают сельхозпродукцию для удовлетворения собственных нужд, а также для реализации. Они платят только земельный налог, который, по подсчетам опрошенных DW экспертов, составляет в среднем 140 гривен на гектар. Но поскольку размер земельного налога устанавливают общины, исходя из нормативной денежной оценки земли, то он может составлять до 300 гривен за гектар. Доходы от продажи сельскохозяйственной продукции декларируют те единоличники, кто выращивает ее на собственных земельных участках площадью более 2 гектаров. И только тогда возникает необходимость уплатить 18 процентов налога с этого дохода.

Тем временем большой агробизнес забрасывает единоличникам, что они злоупотребляют возможностью не отчитываться о доходах. Такую критику разделяет Алекс Лисситса, исполнительный директор “ИМК” – одного из крупнейших агрохолдингов Украины. “Все должны платить налоги. А у нас 30 процентов земли обрабатывается “по-черному”, неофициально”, – говорит топменеджер. Он поддерживает законопроект № 3131, и один из его главных аргументов – возможны дополнительные поступления для объединенных территориальных общин (ОТГ). “Одна из основных форм наполнения бюджета ОТГ – земля сельскохозяйственного назначения. Поэтому нужно вводить специальный налог на землю для того, чтобы этот налог оставался в сельской местности и опять же работал на местную общину”, – считает Лисситса. А проект № 3131 и предусматривает минимальный налог за гектар земли – независимо от того, сколько заработал единоличник.

Лисситса – многолетний президент Украинского клуба аграрного бизнеса (УКАБ), объединяющей ряд крупных игроков аграрного рынка. Он ссылается на немецкий опыт: в Германии, мол, все фермеры – и мелкие, и крупные – подают налоговые декларации и находятся в равных условиях. А украинские владельцы паев, по его словам, часто не декларируют доходы от выращенного на своей земле урожая.

Правда, в этом сравнении есть один нюанс: немецкие аграрии получают на каждый гектар принадлежащей им земли около 280 евро субсидии из фондов Евросоюза – безразлично, что они выращивают и выращивают что-то вообще. Зато в случае принятия проекта № 3131 в Украине закон будет работать с точностью до наоборот. Фермеров заставят с каждого гектара ежегодно платить в местные бюджеты около полторы тысячи гривен (пять процентов от нормативной оценки земли, по расчетам авторов законопроекта) – независимо от дохода. Для рядового “единоличника” с его четырьмя гектарами это будет означать счет в шесть тысяч гривен. Этот налог, считают сторонники закона, еще и помешает спекуляциям на рынке земли. Ведь ее будет невыгодно содержать, ничего не выращивая.

“Это – “отжим” земли”

Зато экономист Киевской школы экономики Олег Нивьевский считает законопроект № 3131 крайне опасным. “Это просто land grab, как на английском называется феномен силового вытеснения мелких фермеров с их земли крупными агрокомпаниями. Таким образом будут просто “отжимать” землю у единоличников”, – предостерегает аналитик аграрного сектора. Он прогнозирует, что крестьян заставят избавляться от земли, удерживать которую многим станет невыгодно.

Кроме того, Нивьевский не соглашается с обвинениями в адрес единоличников в нечестной конкуренции. Ведь и крупные предприятия, говорит эксперт, платят минимум налогов благодаря упрощенной четвертой группе налогообложения. “Они платят около 300 гривен с гектара единого налога, который заменяет собой два налога: земельный и налог на прибыль”, – констатирует эксперт Киевской школы экономики. В отношении остальных налогов, таких как НДС на топливо, семена или удобрения, то, по словам Нів’євського, юридические лица не являются конечными плательщиками и поэтому могут их нейтрализовать при продаже своей продукции, переложив на конечного потребителя. Зато единоличники не являются юридическими лицами и не имеют такой возможности. “Если единоличник очень честный и решит задекларировать весь доход с проданной кукурузы, ему придется заплатить 18 процентов налога с дохода как физическому лицу. В пересчете на чистую прибыль налоговая нагрузка в таком случае будет примерно 50 процентов. И это при том, что крупные агрохолдинги платят около пяти процентов от прибыли”, – критикует эксперт.

Впрочем, судя по тому, кто будет отстаивать законопроект № 3131 в Верховной Раде, лбу у него мощное. Ведь еще год назад Весукраїнська аграрная рада, что объединяет представителей среднего и малого агробизнеса, призвала президента Владимира Зеленского не брать в избирательный список “Слуги народа” Марьяна Заблоцкого – определенного докладчика за проектом закона. И уже тогда его обвиняли в связях с владельцами агрохолдинга “Кернел” с земельным банком в полмиллиона гектаров и регулярное лоббирование выгодных холдинга законопроєктів.

“Крестьянам нужна поддержка”

В Мировом банке, который консультирует украинскую власть в вопросе аграрных реформ, комментируя законопроект № 3131, отметили, что поддерживают детенизацию, но положением мелких фермеров обеспокоены. “Чтобы получить полную выгоду от земельной реформы, крайне важно помочь малым фермерам выйти из тени. Это дало бы им возможность получить доступ к банковскому кредитованию под залог их земли”, – отметил в комментарии DW аналитик Всемирного банка Клаус Дайнингер. Он отмечает, что мелкие фермеры должны делать свой вклад в возрождение сельской местности, однако законодательство о земельных налогах должна базироваться на более широком анализе ситуации в агросекторе.

Из УКАБ Алекс Лисситса считает, что для защиты малых фермеров достаточно будет увеличить адресные дотации. “Пусть правительство перенаправит все предусмотренные ежегодно в госбюджете 5-7 миллиардов гривен дотаций в аграрной отрасли на нужды мелких фермеров”, – предлагает в комментарии DW исполнительный директор агрохолдинга “ИМК”. Кроме того, считает президент УКАБ, можно говорить и об увеличении необлагаемого минимума вместо нынешнего одного гектара.

“Это больше похоже на штрафные санкции”

Олег Юхновский с ТПП возмущается: “Это больше похоже не на налог, а на конфискацию или на штрафные санкции против мелких фермеров. В то время, как правительства многих государств по всему миру думают, как поддержать мелкий бизнес в условиях пандемии, в Украине фактически хотят убить предпринимательскую инициативу на селе”.

Хотя формально новый налог будет распространяться на всех, но агрофирмы и холдинги его фактически не будут платить. Как объясняют опрошенные DW эксперты, поскольку все вместе налоги, которые платят юрлица, включая НДС, обычно составляют больше, чем 1500 гривен в пересчете с гектара, платить им за законопроєктом № 3131 ничего дополнительно не придется.

Источник: dw.com

Перегляди: 2
Читай нас у та
Адреса: https://agroreview.com/content/zaplati-shest-tysyach-griven-vlasti-gotovyat-nalogovyy-syurpriz-fermeram
Like
Цікаво
Подобається
Сумно
Нічого сказати