В Украине предлагают ввести институт независимого земельного омбудсмена
Об этом в журнале The Ukrainian Farmer пишет заведующий сектором проблем аграрного и земельного права Института государства и права им. В.Н. Корецкого НАН Украины Павел Кулинич, передает AgroTimes.
Самостоятельный независимый земельный омбудсмен не должен подчиняться ни одной правоохранительной структуре, включая с действующими омбудсменами. «Такой вариант обусловлен не только имеющимися высокими уровнями коррупции и нарушения земельных прав и интересов, но и возможным ростом этих негативных явлений после ожидаемой отмены моратория на продажу сельхозземель и введением их рыночного оборота», – объясняет Павел Кулинич.
Его деятельность предлагается обеспечить за средства, собранные по аналогии со средствами, найденными для финансирования деятельности бизнес-омбудсмена Украины.
Кабинет министров и ряд международных донорских и финансовых организаций могут подписать Меморандум о взаимопонимании по поддержанию украинской инициативы по борьбе с нарушениями земельных прав и законных земельных интересов граждан и юридических лиц Украины, предлагает Павел Кулинич.
«Такое финансирование может быть использовано для обеспечения деятельности земельного омбудсмена Украины в течение первых трех-пяти лет после открытия рынка сельскохозяйственных земель, – отмечает эксперт. – А со временем его деятельность может быть продлена за средства государственного бюджета».
Создание земельного института омбудсмена можно начать с принятия на основе такого Меморандума постановления правительства о создании офиса земельного омбудсмена с последующим представлением в Верховную Раду соответствующего законопроекта. «По нашему мнению, его следует подать в пакете с проектом Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», – отмечает Павел Кулинич.
Земельный омбудсмен должен быть наделен законом такими полномочиями, как право обращаться в суд о защите нарушенных земельных прав, инициировать пересмотр судебных решений по вопросам защиты земельных прав, требовать объяснений должностных лиц органов власти.
Такие полномочия, подчеркивает эксперт, может придать ему не постановление правительства, а закон. А основной категорией лиц, которых будет защищать земельный омбудсмен, должны быть крестьяне – собственники паев, а также семейные и другие фермерские хозяйства.