Іноземці, електронні аукціони, переважне право на викуп землі: основні міфи щодо ринку землі
На підпис президента очікують одразу два законопроекти — №2194 та №2195 — які завершують земельну децентралізацію в Україні та врегульовують значну кількість процесів перед стартом ринку землі. Разом з тим, довкола них продовжують точитись чимало суперечок та ходити багато міфів. Юрист ВАР із земельних питань Вікторія Кіпріянова розвіяла основні з них під час вебінару, який ВАР організувала для агровиробників.
«Закон про умови обігу земель с/г призначення був більш загального характеру і містив лише ключові норми, які стосуються запуску ринку землі. Для того, щоб він не затягувався у прийнятті, і був введений певний перехідний період для підготовки. І законопроект №2194 – — це дуже великий, об’ємний документ, де багато інформації, яка деталізує окремі норми основного закону. Деякі з норм законопроєкту 2194 вступають в силу одразу, а деякі – одночасно з набуттям сили закону про обіг земель сільськогосподарського призначення», — зазначила експертка.
Міф 1. Законопроект 2194 дозволяє купувати землю іноземцям.
Це неправда. Іноземці не зможуть купувати землю і на це є пряма норма закону. Законопроект 2194 повністю знімає цю неоднозначність. Не матимуть права на набуття землі сільськогосподарського призначення:
іноземці та особи без громадянства (прямо);
юридичні особи, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарами яких є громадяни держави, визнаної Україною державою-агресором або державою-окупантом;
особи, які належать або належали до терористичних організацій;
юридичні особи, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарами яких є іноземні держави;
юридичні особи, у яких неможливо встановити бенефіціарного власника (контролера);
юридичні особи, бенефіціарні власники (контролери) яких зареєстровані в офшорних зонах, віднесених до переліку офшорних зон КМУ;
фізичні та юридичні особм, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції);
юридичні особи, що перебувають під контролем фізичних та юридичних осіб,
Міф 2. Землю розкуплять компанії, які мають право на видобування корисних копалин, оскільки вони є першими в черзі на реалізацію переважного права купівлі землі.
«Нічого подібного! У цій нормі є певні ключові моменти. По-перше, право на купівлю землі має особа, яка видобуває не будь-які корисні копалини, а загальнодержавного значення. По-друге, право на добування не всіх корисних копалин загальнодержавного значення, а виключно, тих, які передбачені статтею закону. Це — металічні руди кольорових, благородних, рідкіснометалевих та рідкісноземельних металів, радіоактивних металів, електро- та радіотехнічна сировина. Тобто це не всі надра, які є в Україні, це обмежена кількість надр, яка підпадає під таку вимогу. По-третє, не будь-хто, хто видобуває копалини, має першочергове право купівлі землі. Це має бути дійсно особа, яка уже отримала такий спеціальний дозвіл і він відображається в державному земельному кадастрі, визначено межі території, на яку такий дозвіл видано. Тобто, якщо такий дозвіл є, то зрозуміло, що скоріш за все ніяке сільське господарство там не ведеться», — пояснила Вікторія Кіпріянова.
Міф 3. Всю землю скуплять через електронні аукціони.
Питання продажу землі через електронні аукціони регулює прийнятий законопроект 2195. Вікторія Кіпріянова наголосила, що не існує в законі норми, згідно із якою землі с/г призначення приватної форми власності, повинні продаватись саме на аукціонах. Власники паїв можуть домовитись про продаж напряму з покупцем. Продаж через аукціон — лише за бажанням власника. Щодо ж до с/г земель державної та комунальної форми власності, у законопроекті 2194 є пряма норма про заборону їх продажу.
«Єдина форма земель с/г призначення державної і комунальної форми власності, яку можна буде купити – фермерські землі, які свого часу передавались громадянам для створення фермерського господарства (ФГ) на праві довічного користування або довічного успадкованого володіння. Ті, хто отримали в оренду таку землю, купити її не зможуть. Разом з тим є й інші комунальні землі, які громади можуть продавати, але заборона на продаж стосується лише земель с/г призначення. Даний законопроект якраз про те, щоб не було можливості проводити якісь незрозумілі аукціони, на яких будуть присутні лише «обрані» люди», — зазначила Вікторія Кіпріянова.
Нагадаємо, 28 квітня ВР схвалила у другому читанні «земельний» законопроєкт №2194, який дозволяє передати землі за межами населених пунктів у комунальну власність. Цей закон нардепи розглядали з 16 березня, до нього було подано понад 3 тисячі правок.
Як повідомлялося, 22 травня до Києва приїхали люди з усіх куточків України, щоб долучитися до ініціативної групи з проведення «земельного» референдуму.
Також на зборах сформулювали питання, яке може бути винесене на всеукраїнський референдум про ринок землі.