Почему новый законопроект о ветмедицине надо доработать?
Работа над новая версии Проекта Закона «О внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины относительно ветеринарной медицины» продолжалась более года. И после его опубликования стало ясно, что документ нуждается в значительной доработке. За работу взялись профильные объединения, которые входят в Комитет безопасности пищевых продуктов и ветеринарии Общественного совета при Держпродспоживслужбі, среди которых и Ассоциация «Свиноводы Украины».
Об этом сообщает пресс-служба АСУ.
Любой закон — инструмент, который должен обеспечить функционирование системы. Проект Закона «О ветеринарную медицину» в своей основе четкой системы не имеет, а следовательно, не сможет быть реализован.
Так, в нем отсутствует важная составляющая — положение относительно частной ветеринарной практики. Ограниченные функции органов государственного управления в области ветеринарной медицины. Например, в области животноводства положения Минагрополитики сводятся к написанию инструкций по профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями, требований к центрам сбора и перемещения животных, а также сбора/переработки/хранения/маркировка/транспортировка репродуктивного материала. При этом самого главного — разработки требований по содержанию животных — нет. Результат уже известен — на протяжении 4 лет не можем согласовать с Регуляторной службой ветсанправила по содержанию свиней, которые бы предусматривали обязательные минимальные требования по биобезопасности для хозяйств различных форм собственности. Это могло бы существенно улучшить эффективность контроля АЧС в Украине, однако полномочий разрабатывать такой документ в центрального органа исполнительной власти нет и пока не появилось!
Еще одна инновация Проекта Закона — необходимость получения эксплуатационных разрешений на фермы, хотя такие документы предусмотрены для операторов рынка, занимающихся производством и/или хранением пищевых продуктов животного происхождения. Кроме того, документ включает в себя ряд положений, которые регулируются другими законами, противореча им, как, например, в случае с ЗУ «О побочные продукты животного происхождения не предусмотрены для потребления человеком».
«Безусловно, этот законопроект чрезвычайно важен, учитывая обеспечение эпизоотического благополучия страны. Новый Проект создан в рамках гармонизации с европейским законодательством, что продолжается. И вместе с тем, чтобы документ стал „рабочим“, он требует доработки. Недостаточно перевести и адаптировать требования, которые работают в ЕС. Надо понимать, как они повлияют на систему функционирования отрасли ветеринарии в Украине, насколько могут быть реализованы и в результате обеспечат улучшение ее эффективности, а не станут, как это часто бывает, очередной преградой», — комментируют в АСУ.